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兰州市城关区人民政府办公室关于印发《兰州市城关区农业保险工作实施方案(2018—2020年)》的通知
发布时间: 2018-09-30 10:30:57 0
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各相关街道办事处事处,区直相关部门,区属相关单位:

《兰州市城关区农业保险工作实施方案(2018—2020年)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                        兰州市城关区人民政府办公室   

                              2018930日        

 

兰州市城关区农业保险工作实施方案

2018—2020年)

 

为了认真贯彻甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省2018-2020年农业保险助推脱贫攻坚实施方案》和甘肃省农牧厅、甘肃省财政厅印发《关于做好2018年第二批农业保险计划申报工作的通知》文件精神,提高农业生产抗风险能力,发挥农业保险的支农惠农作用,全面做好2018-2020年度农业保险保费补贴工作,结合我区实际,制定本实施方案。

一、指导思想

按照省政府关于农业保险成本垫底、收益托底、六大产业全覆盖三年兜底、五年平衡,区分特点、精设品种,普惠与特惠兼顾,贫困户一户不落的总体要求,围绕高原夏菜、设施蔬菜、苹果、奶牛特色农业产业发展,以提高农业生产抗风险能力为目标,大力开展农业保险增品扩面提标降费工作,为推动农业经济持续健康发展提供保障。

二、目标任务

紧紧围绕高原夏菜、设施蔬菜、苹果、奶牛特色农业产业发展,构建中央补贴品种、省级补贴品种、市县补贴品种相互补充的风险保障体系,分年推进农业保险增品扩面提标降费工作。

(一)2018年目标任务。开办省级新增肉牛、肉羊、高原夏菜、设施蔬菜、育肥猪、鸡等6个省级补贴品种,及时上报第二批农业保险计划。

(二)2019年目标任务。执行提标降费后的新标准,推进中央和省级开办的高原夏菜、设施蔬菜、苹果、能繁母猪、奶牛、肉羊、森林等补贴品种。

(三)2020年目标任务。进一步推进中央和省级补贴品种的扩面工作。

三、保险方案

(一)保险品种

1.种植业:高原夏菜(成本+目标价格保险)、设施蔬菜收入保险(含棚体损失)、苹果(收入保险+期货)。

2.养殖业:奶牛(成本保险)、能繁母猪(成本保险)、肉羊(成本保险)。

3.森林:公益林(成本保险)。

(二)保险责任

1.种植业:高原夏菜、设施蔬菜、苹果的保险责任为保险合同中列明的因人力无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害,泥石流、山体滑坡等意外事故,以及病虫草鼠害和市场价格波动等因素造成的损失,全部予以保障。

2.养殖业:(1)奶牛保险责任为保险合同中列明的重大病害包括:口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病症、日本血吸虫病,自然灾害包括:暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾,意外事故包括:泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物坠落,以及因高传染疾病导致的政府捕杀。(2)能繁母猪保险责任为保险合同中列明的重大疾病包括:猪瘟、猪肺疫、猪丹毒、高致病性蓝耳病、猪链球菌病、口蹄疫及其免疫副反应、猪水泡病、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病,自然灾害包括:风灾、暴雨、雷击、洪水(政府行蓄除外)、冰雹,意外事故包括:泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。

3.森林:森林保险统一投保公益林综合险,在保险期限内,由于火灾、暴风、暴雨、暴雪、洪水、滑坡、泥石流、雨雪冰冻、霜冻、干旱、林业有害生物以及由此采取的合理必要的施救行为导致保险林木流失、掩埋、主干折断、死亡和伐除造成的损失。

(三)保险金额及费率

1.种植业:高原夏菜(成本+目标价格保险)每亩保额为2500元,费率为4.5%,单位保费112.5元;设施蔬菜收入保险(含棚体损失)每亩保额13000元,费率4.0%,单位保费520元,苹果(收入保险+期货)每亩保额4000,费率4.5%,单位保费180元。

2.养殖业:奶牛保险每头保额为8000—10000元,费率5%,保费每年每头400—500元;能繁母猪保险每头保额为1000元,费率5%,保费每年每头50元。

3.森林:公益林(成本保险)每亩保额为500元,费率为2单位保费1元。

 (四)保险分担比例

根据中央和我省有关农业保险保费补贴政策:

1.高原夏菜、设施蔬菜、苹果保费分担比例为省级补贴40%、市县补贴40%、农户自筹20%

2.奶牛保费分担比例为中央补贴50%、省级补贴30%、市县补贴10%、农户自筹10%

3.能繁母猪保费分担比例为中央补贴50%、省级补贴20%、市县补贴10%、农户自筹20%

4.公益林保费分担比例为中央补贴50%、省级补贴30%、市县补贴15%、农户自筹5%

四、承保机构确认

在综合考虑各承保机构承保、查勘、理赔能力、承保历史,特别是基层服务体系建设情况的基础上,择优确定保险承保机构,并遵循以下原则:

(一)统一执行甘肃省保险品种保额和费率。

(二)可根据保险经办机构年度农业保险承保和理赔工作情况,调整次年度保险经办机构的承保区域和份额。

五、保障措施

(一)加强组织领导。由区农水局局牵头,区发改局、区财政局、区商务局、区林业局、区统计局及各承保公司配合,共同做好我区农业保险工作。各涉农街道要切实配合保险公司做好承保、签单、查勘、定损、理赔、公示等工作,促进农业保险依法合规,全面提升三农服务水平。

(二)加大宣传力度。农水、财政、林业等部门及涉农街道、保险经办机构要充分利用网络、电视、广播、报刊以及新媒体等手段,积极向农户宣传普及农业保险的主要内容及相关知识,采取通俗易懂的方式,深入乡村农户宣传政策农业保险的责任范围、各方承担保费的比例、赔偿标准和流程等重点内容,特别要重点宣传投保受灾、及时赔付的典型案例,充分发挥实例的引导作用,逐步提高农户对农业保险支农惠农政策的知晓度,取得理解和信任,增强农户的风险防范意识和参保意识,引导农户积极主动参加政策性农业保险。

(三)规范承保制定。要坚持投保自愿原则,充分发挥农民专业合作社的示范带动作用,引导农户自愿参与农业保险。严禁以各种方式欺瞒、误导或者强制农户投保,要切实加强承保管理,严格执行承保公示、见费出单和单证发放到户制度,要在确认收到投保人自缴保费后,方可出具保险单,保险单或保险凭证应发放到户;进一步推进农业保险工作规范化、精细化。

(四)规范保险理赔。各部门和承保公司要切实履行职责,督促经办机构准确及时理赔。各承保公司要严格按照保险条例规定,严格执行限时结案制和责任追究制,努力提高理赔工作时效。要在与被保险人达成理赔协议后10日内,通过银行转账、财政补贴一卡通等非现金方式,直接将保险赔款支付给农户;同时要加强理赔支付监管,着力提高理赔工作的透明度和农户满意度。

(五)健全机制,严格纪律。各承保公司要按上级要求,建立各自的农业保险基层服务体系,充分发挥三农基层服务体系在宣传发动、信息收集、保费收取、协助查勘理赔以及基础信息维护等方面的作用,及时收集、维护农户信息,尽快启动农业保险承保签单工作,并加强对基层服务体系人员的培训和考核。各涉农街道申报的理赔材料,承保公司要逐一到户抽查核实,对假报、虚报扩大出险面积和损失程度的,一律拒赔、扣减农业保险工作经费,并追究协保员责任。出现群体上访等情节严重的,依法依纪追究相关责任人责任;对于宣传不到位、理赔不及时、管理不规范、推广新险种不积极,甚至造成投诉、上访事件的承保公司给予通报批评,甚至取消农业保险承保资格。

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